L'obiettivo della riforma è quello di istituire un sistema di garanzie che mitighino il rischio finanziario associato ai PPA di energia rinnovabile con una durata di almeno tre anni.

La riforma deve:

1. richiedere a ciascun operatore di garantire una copertura parziale del controvalore dei Power Purchase Agreement mediante strumenti di garanzia forniti sul mercato elettrico;
2. introdurre misure per mitigare il rischio di default, inclusi requisiti e vincoli per l’offerente e sanzioni regolamentari in caso di default del produttore;
3. individuare un soggetto istituzionale che assuma il ruolo di venditore/acquirente di ultima istanza, che subentri alla controparte in dissesto e assicuri l'adempimento delle obbligazioni assunte nei confronti della controparte esecutrice